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论SA8000相对一个标准体系的十大缺陷
发布时间:2012.03.05

内容提要:SA8000作为美国一个民间制订的劳工保护认 证体系,却被尊称为具有影响的社会责任标准,叛借社会责任理论的卖点在各地主要是发展中掀起一场既不公平又不标准的企业社会责任运动,SA8000导后也已经对我国的经济社会产生了很大的影响.一年来媒体纷纷也就SA8000的褒贬召开了热烈的讨论,本文也尝试从SA8000离意义上的标准存在的缺陷进行剖析,揭其不标准的原因,以图还其的面目,加深各界对SA8000的理解,供参考.

主题词:SA8000     标准缺陷

SA8000多只能说它是目前几百个的社会责任守则中的关于劳工保护这一类中的一个,因为这个守则与其他大公司的守则又有区别,主要在于SA8000是可供予认 证,确实的说,SA8000应该是社会责任中劳工保护方面的一个认 证体系,它在劳工保护这方面的理论本质是良好而不可质疑的,但从它的运行轨迹和对各目标群的实际影响来看却大径相莛.这是使各界对其推行目的和本身的性质产生怀疑,本文也就对其是否真是标准进行拷问如下:

1  SA8000名字和其内容不相称,以偏概全.

何谓社会责任,并没有统一的定义,现行的社会责任标准莫衷一是、各抒己见。有的将社会责任限定于企业,即企业社会责任(CSR);有的将社会责任扩大到包含企业在内的组织,即社会责任(SR)。社会责任的定义难统一,主要是因为当前社会责任的概念深深受到可持续发展概念的影响,其外延,内涵也相当复杂。
    SA8000的"S"是指"SOCIAL","A"是指"ACCOUNTABILITY",即"SA"是指"社会责任","8000"只是一个体系的代号,如"ISO9000"的"9000"和"ISO14000"的"14000"一样,从字义来讲,"SA8000"确实是指社会责任体系。 但从      版本来看,SA8000包含的9个内容是: "童工、健康、结社自由和集体谈判权、工作时间、工资报酬和管理系统"等9个方面。这9个方面全是涉及企业对劳工保护的.
而笔者认为社会责任的范围很广, 主要包含:遵纪守法、保护环境、保护消费者权益、劳工准则和劳资关系、人权、职业健康、团体关系、慈善事业和进取等。 从主体来看,有的社会责任,如维护经济秩序,依法保护市场主体的合法权益等,有企业的社会责任,如依法经营,按章纳税,提供社会就业等,也有自然人的社会责任,如遵纪守法,遵循风俗道德等.从企业社会责任的内容来讲,也相当广,企业社会责任基本的应该是依法经营,按章纳税,此外还包括提供社会就业,环境保护,产品的质量,价格合理等等很多内容. 其中企业保护劳工的社会责任也只是企业社会责任中的一项.
因此,说SA8000是企业社会责任管理体系就是牵强附会,是以偏概全.
2  SAI把台湾作为国别来看待,具有不可告人的政治意图.
在SA8000的制订者SAI网上由SAI公布的系列有关统计数据中,把香港,澳门的相关数据统计在国别内,把台湾的相关数据另作为"台湾"国别来统计,具有很强的政治意图,其行为耐人寻味.
 3  SA8000的具体条款不科学,内容很难操作
在版本的二条的   "规范性原则及其解释"中, "公司应该遵守和其它适用的法律公司签署的其它规章和本标准.和其它适用的法律公司签署的规章和本标准所规范的议题相同时应该采用其中严格的条款".这一条款不科学,也很难操作,主要原因是:
把法律,公司规章和本标准并列在等同的上来拼凑成一个标准,就显得不伦不类,的法律修改和公司规章的修改的难度是不能同日而语的,这样就等于把公司的规章于法律上了.
其次,适用于企业经营行为的法律是何其多也,不同也有不同的同一领域的法律,那么就等于说这个SA8000就包含了这些法律了.目前的不少说"SA8000的要求比我们的劳动法还低,如果的企业遵守劳动法的话就能通过SA8000认 证",笔者却认为:如果按这条规定,我国的劳动法只是该体系的一个小方面呢.地区的企业要遵守该国或地区的适用法律的话不易,别说在我国就在欧美地区,也很难做得到.
在次,"当和其它适用的法律公司签署的规章和本标准所规范的议题相同时应该采用其中严格的条款",这也不符合法理得从轻原则..
4  SA8000条款不规范,具有很明/显的拼凑性
SA8000的相关利益声称:"该标准是基于劳工组织宪章(ILO宪章)、儿童权利公约、人权宣言而制定的,以保护劳动环境和条件、劳工权利等为主要内容的管理标准体系".我们在版本二条的"规范性原则及其解释"中,发现有如下的条文:"公司也应该尊重下列协议的原则;
(1). 劳工组织公约29 和105 条(强迫性和奴役性劳动)
(2). 劳工组织公约87 条(组织工会的自由)
(3). 劳工组织公约98 条(集体谈判的权利)
(4). 劳工组织公约100 和111 条(规男女同工同酬歧视)
(5). 劳工组织公约135 条(工人代表公)
(6). 劳工组织公约138 条和建议款146 条(年龄和建议)
(7). 劳工组织公约155 条和建议条款164 条(职业和健康)
(8). 劳工组织公约159 条(职业训练与雇用残疾人)
(9). 劳工组织公约177 条(家庭工作)
(10). 劳工组织公约182 条(关于恶劣童工形式)
(11). 人权宣言
(12). 儿童权利公约
(13). 除1切形式歧视妇女行为公约"
很是SA8000企图简单地把已经在各国并遵守的意义上对各国都有约束力的公约拼凑在一起,扯"大旗",挂羊头买狗肉.至作为一个标准体系,连具体的条文也懒得写出来,直接引用公约第几条,似乎就有味道.实际上显得其拼凑的破烂性.
5 违反,张冠李戴
SA8000的相关利益声称:: "它是道德规范标准,其宗旨是确供应商所供应的产品,皆符合社会责任标准的要求".
如果说SA8000是标准是为时尚早,违反实.企业社会运动    100多年来表明社会责任运动主要就是围绕道德规范展开的,现有的众的社会责任守则和规范大都是道德规范,因此说SA8000是道德规范的话也有违良心.
上面分析所得,由于SA8000只是涉及劳动劳工保护的某些方面,说其宗旨是确供应商所供应的产品,皆符合社会责任标准的要求,这是不可能的做到事情,是在不负责的一厢情愿的情况下夸大SA8000这个拼凑守则的效能.
6 推动方式错位,推动结果违背其宗旨
一般的标准都是标准和规则制订后,广而告之,吸引企业主动申请认 证.从SA8000的推动情况来看,以我国的实际情况为例,大部分企业都是在跨国购买公司的压力下被迫进行,没有企业为了提其劳动保护的社会责任建设工作或提企业的社会形象而主动申请SA8000认 证的,具有很强地强迫性.重要的是由于跨国公司以SA8000替代其公司守则,进一步地加强对供应链控制包括对供货企业生产成本利润机制的控制至的控制,使到生产企业在低利润至低利润的状态下勉强运转,无力提供能力来改劳工待遇.违背了SA8000对劳工保护的理论初衷.
7 偷借ISO概念,误导目标群体认 证心里.
SA8000的相关利益声称:SA8000的依据与ISO9000质量管理体系及ISO14000环境管理体系一样,都是一套可被三方认 证审核之标准。"
 但是,SA8000与ISO9000和ISO14000根本就不可比, ISO9000和ISO14000是经过标准化组织的各成员国共同讨论,制订并对各成员国都有约束力的意义上的标准.在各成员国都设立合法的有办事,认 证条件,程序等都是标准化和公开化的,各国的企业在各国的相关认 证就可以了,整个认 证活动都是合法的.SA8000只是由美国的一个民间制订推出来,到目前为主才有9家认 证.没有设立认 证的或地区的企业须向国外的这9家认 证申请认 证,但是整个认 证经营活动是发生在申请企业的所在内,应该受企业经营活动所在国的法律法规约束,这就又造成了这种认 证经营行为往往了申请企业所在国的法律规定,成为非法的经营行为.目前在我国就属于这种状况.
 所以说SA8000和ISO9000及ISO14000 根本就不可同日而语.这也很在借用ISO的概念.
8  无中生有,掩盖其区域局限性.
SA8000的相关利益声称: "SA8000已经得到了西方的认同",而实际上,西方的消费者或社会各界对SA8000的了解不多, 美国的标准化组织(ANSI)也尚未承认SA8000标准。其主要的支持者是跨国公司如耐克、阿迪达斯、沃尔玛、麦当劳等.
从目前已经认 证的企业国别分别情况就可以看出SA8000的主要认 证和推行地区:意大利,印度、印尼、泰国、越南等,西方发达国通过认 证的企业却少,其结果是将企业社会责任运动扩展到了生产制造基地的发展中。这种区域局限性体现了SA8000不是也不能成为标准基本的特征.
9 各认 证的认 证标准和要求不相同,使这种所谓的"标准""不标准"
据调查显示,各个认 证对SA8000的认 证要求把握各不一样. 收费标准也各不相同.在我国和在其他国的认 证要求也不一样.至相差很大.在我国还有些认 证普遍把我国的的规章,地方的规定至的通知都理解为版本的二条的"规范性原则及其解释"中, "公司应该遵守和其它适用的法律".这就把这个守则规范的约束范围人为地地扩大了.因此这便成为了人为因素决定性很高很大的"标准了".
10 认 证费用高企,很难推行
据调查,以300人为例的工厂其认 证费用大约为9000美金,但认 证SA8000是个系统工程,为了便于认 证和少走弯路,一般都得请顾问公司帮申请认 证企业做相关的认 证准备工作,其顾问费却达10多万港币,另外就象上文所说的,一般的企业都很难达到认
 证的要求,顾问公司往往会鼓励和帮助申请认 证企业进行做假操作,这笔隐形费用却的高,而且都没标准.另外还有每年复检费用,等等,相比ISO9000和ISO14000来说,认 证SA8000的费用要高得太多.
高认 证费用自然增加了申请认 证企业的运营成本,这种高认 证费用的存在也使SA8000很难在加的范围内推广,也了SA8000走向标准的发展趋势.

 

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