OHSAS发展历史

一、发达国各自建立标准
1996年英国颁布了BS8800《职业卫生管理体系指南》
1996年美国工业卫生协议制定了《职业卫生管理体系》的指导性文件
1997年澳大利亚新西兰提出了《职业卫生管理体系原则、体系和支持通用指南》草案s
日本工业卫生协议（JISHA）提出了《职业卫生管理体系导则》
挪威船社（DNV）制订了《职业卫生管理体系认 证标准》
1999年英国标准协会（BSI），挪威船社（DNV）瑞士通用验证集团（SGSGROUP）等13个组织提出了职业卫生评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业卫生管理体系——规范》、OHSAS18002《职业卫生管理体系——OHSAS18001实施指南》。
1999年10月经贸委颁布了《职业卫生管理体系试行标准》（内容与OHSAS18000基本相1致，简称：OSHMS）
2001年11月12日质量监督检验检疫总局发布了《职业健康管理体系规范》（简称：OHSMS）,GF2002RH1月1日实施。
二、OHSAS的情况
ISOTC176——87年发布ISO9000标准
ISOTC207——96年发布ISO14000标准
ISO组织自90年代中后期一直努力把职业卫生标准
1996年9月5日—6日召开会议，44个国及IEC、ILO、WHO等6个组织参加，未达成1致。
1997年1月又召开了工作委员会（TMB）会议，会议决定职业卫生暂不发布标准。
因此，目前职业卫生没有标准，各组织可选择相应标准进行贯标和通过进行OHSAS18000认 证的益处
1、提公司的企业形象；增公司凝聚力；
2、减企业经营的职业卫生风险，达到企业经营；
3、进行管理改，避职业卫生问题所造成的直接间接损失；
4、善尽企业的社会责任；
5、顺应贸易的新潮流，贸易壁垒。
OHSAS运行模式
一、PDCA是职业卫生管理体系的运行基础
PDCA圈是OHSAS18000职业卫生管理体系的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上PDCA圈是现代管理体制的根本运行方式
P——计划：1、组织的方针、目标
2、配备要资源
3、建立组织、规定相应职责、权限和相互关系
4、识别管理体系运行的相关活动或过程，并规定活动或过程的实施程序和作业方法等。
D——行动：按照计划所规定的程序（如组织程序和作业方法等）加以实施。实施过程与计划的符合性及实施的结果决定了组织能否达到预期目标，所以活动在受控状态下进行是实施的关健。
C——检查：为了计划的实施，需要对计划实施进行检查衡量，并采取措施、修正、消可能产生的行为偏差。
A——改进：管理过程不是一个封闭的系统，因而需要随管理活动的，针对实践中发现的缺陷、不足变化的内外部条件，不断对管理活动进行调整、完善，进入模型下一个动态，不断升的螺漩。
为什么会出现职业卫生
一、贸易的要求
各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国在意使用廉派的童工，恶势的生产环境，间隔的厂房下生产的成本产品，从而使竞争不平等。
2、减事故和职业的需要
3、职业卫生主要是解决人权的问题
OHSAS的发展前景
一、职业卫生标准一体化思想
1、关贸总协定（GATT）乌拉圭回合谈判协议的要求“各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采用标准”。
2、和ISO9000、ISO14000模式1致，易于评估
二、我国发展职业卫生的条件
1、有多年的管理系统经验，各企业均有相应的方针、目标制度
2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验
3、我国新的法规出台，如职业卫生法或生产法为推行OHSAS准备了坚实的基础
4、我国有一大批职业卫生科研检 测和人员，能够承担OHSAS的技*术评估。
三、职业卫生管理体系的作用
1、通过实施OHSAS可以提企业生产的管理水平和管理效益
2、改作业条件，提劳动者身心健康，提劳动
3、职业事故和职业能增加财产损失和补偿费用，提成本
4、增企业社会影响力，扩大市场
OHSAS术语与定义(共17个术语)
一、事故
——造成死亡、职业、财产损失或其他损失的意外事
相应法规：
－－1991年颁布的《企业职工事故报告及处理规定》
－－1987年颁发的《职业范围和职业处理办法的规定》
－－卫生部颁发的《职业诊断管理办法》
二、审核
——制定活动和有关结果是否符合计划的安排，以及这些安排是否得到实施并适用于实现组织的方针和目标的一个系统化的验证过程。
三、持续改进：
——强化职业卫生管理体系的过程，目的是根据组织的职业卫生方针，从总体上改职业卫生绩效。
－－持续改进不发生于活动的方面。
四、危害：
——可能造成人员害、职业、财产损失、作业环境、破坏的或状态。
可理解为危险源或事故
－－从本质上讲就是存在、有害物质、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶
按导致事故、危害直接原因进行分类：
1.物理性
3.生物性
4.心理与主观性
6.行为性
7.其他
五、危险
——持定危险事发生的可能性与后果的结合。
可能性：是指导致事故发生的难易程度
严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员或财产损失。
其中一个不存在，则认为这种危险不存在。
如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在危险。
六、危害辨识：
——识别危害的存在并其性质的过程
即识别危险源
辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设施，事故应急设施及生产生活卫生设施等。
其性质，如桌子（拌倒人或火灾）是火灾还是拌倒人
七、事：
——造成或可能造成事故的事。
事的发生可能造成事故，也可能并未造成损失，因此说事包括事故
对于没有造成职业、死亡、财产损失或其他损失的事可称之为“未遂过失”。
事包括未遂过失。
八、相关方：
——关注组织的职业卫生状况或受其影响的个人或团体。
可以是团体，也可以是个人。
关注状况或受影响
相关方主要有：
1）与组织相邻的，如邻厂、周围的居民下风向的企业，河流的下游等；
2）与组织的经营生产活动相关的，如股东供方、客户和员工；
3）银行、部门、劳动及环境保护组织等。
九、不符合：
——能够直接或间接造成死亡、职业、财产损失或作业环境破坏的违背作业标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差。
分为严重和一般不符合
严重不符合的情况
1.体系系统性失效；
2.体系区域性失效；
3.有严重后果。
十、目标：
——组织制定的为员工表现行为，并预期须要达到的职业卫生工作目的，要求和结果
目标应可分解为的指标
尽量管理量化
指标应可测量
十一、职业卫生：
——影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员与健康的条件和因素。
进入作业场所的与健康的保护
不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的卫生工作。
作业场所一般说来是组织生产活动的场所。
十二、职业卫生管理体系：
——组织管理体系中管理职业卫生工作的部分包括为制定、实施、实现、评审和保持职业卫生方针所需的组织，规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
十 三、组织：
——具有自身职能和行政管理的企业、事业单位或社团
可以是其中的一部分
十四、绩效：
——组织根据职业卫生方针、目标，在控制和消职业卫生危险方面所取得的成绩和达到。
绩效是可测量的，如职业减少多少，未发生事故等。
十五、危险评价（风险评价）：
——评价危险程度并其是否存在范围的全过程
是针对存在的危险源的发生危害的可能性和严重性进行分析，以这种危害是否可接受。
可能性：采取数学方法，得出一个综合指标来实现
严重性：通过工程学的方法分析
是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体情况，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的
十六、：
——免遭不可接受危险的
经过危险评价，不可接受的风险，那么它就要采取措施将不可接受危险降到可容许的程度，使人们免遭受到不可接受危险。
十七、可接受的危险：
——组织根据法律义务和职业卫生，将危险降到可接受的程度。